Como os deputados suecos vivem sem assessores particulares

“Sério?”, reage o deputado sueco David Josefsson, entre discretos risos de incredulidade, ao ouvir que no Brasil um único parlamentar (o senador Izalci Lucas, do PSDB-DF) já chegou a ter 85 funcionários durante o mandato. No sistema sueco, nenhum parlamentar tem direito a secretário ou assessor particular. Cada partido político representado no Parlamento recebe uma verba restrita para contratar um grupo de assessores, que atende coletivamente a todos os deputados de uma mesma sigla. E estes recursos cobrem, em média, apenas a contratação de um assessor para cada parlamentar.

“Não vejo problema nenhum. Esta é a nossa realidade, é a forma como trabalhamos. Não é irreal fazer um Parlamento funcionar com uma quantidade limitada de assessores”, diz à BBC News Brasil o deputado David Josefsson, membro do conservador Partido Moderado e presidente da Associação Sueco-Brasileira de parlamentares do Riksdag (Parlamento sueco).

“Também me parece que empregar um número exorbitante de assessores é um desperdício de dinheiro público”, avalia Josefsson. “Evidentemente, estamos falando aqui do dinheiro dos contribuintes, e é claro que os políticos devem ser cuidadosos ao gastar este dinheiro.”

No Brasil, os deputados federais têm direito a contratar até 25 funcionários, e os senadores, o dobro disso.

No Parlamento sueco, o gabinete de sete metros quadrados do deputado David Josefsson é a prova cabal de que ali não cabe sequer um único assessor particular.

Assistentes pessoais para deputados também não existem na Suécia: apenas os líderes partidários e o secretário-geral de cada partido contam com um auxiliar para tarefas como agendamento de reuniões e viagens.

“Todos os deputados devem cuidar de suas próprias tarefas pessoais”, diz Thomas Larue, diretor do Secretariado de Análise e Pesquisas do Parlamento sueco e doutor em Ciências Políticas.

Rotina sem assessores particulares

David Josefsson conta como é a vida de um deputado sem assessores particulares – e também sem verba extra para alugar escritório na sua base eleitoral, diferentemente do que ocorre no Brasil.

“Às segundas e sextas-feiras, como todos os demais deputados, desempenho atividades na minha base eleitoral, que é a região de Gotemburgo. Meu partido tem um escritório na cidade, mas eu não tenho direito a ter uma mesa ali. Portanto, quando estou em Gotemburgo eu trabalho de casa, com meu telefone e computador”, diz.

Nas bases eleitorais, grande parte do tempo de um deputado também é dedicado a participar de debates, além de reuniões com eleitores e diferentes grupos da sociedade civil.

“Como qualquer outro deputado, quando trabalho de casa eu faço minhas reuniões em cafés, hotéis ou na biblioteca pública da cidade”, explica.

De terça a quinta-feira, a rotina da vida parlamentar na capital sueca começa às 8h.

“O dia de trabalho começa em geral com reuniões no café da manhã com associações de eleitores, ONGs ou empresas. Às 9h, temos as reuniões dos subcomitês e comitês do partido. Em seguida, normalmente me dedico a responder emails, manter conversas telefônicas ou escrever discursos, artigos e moções, por exemplo. Terça-feira é o dia em que todos os partidos políticos realizam convenções com todos os seus membros no Parlamento, na parte da tarde. Às quartas e quintas-feiras pela tarde, temos as sessões no plenário do Parlamento a partir das 16h”, descreve Josefsson.

O próprio Josefsson é responsável por organizar a agenda e divulgar suas atividades parlamentares nas redes sociais – já que, na Suécia, também não há verba para divulgação das atividades de mandato.

A ajuda que ele recebe do pool de assessores parlamentares é pontual: os assessores atuam principalmente junto aos líderes do partido e na assistência aos diferentes comitês do Parlamento. Um time de assessores de imprensa também auxilia os deputados nas relações com a mídia.

Câmara discute reforma da PrevidênciaDireito de imagem:LUIS MACEDO/CÂMARA DOS DEPUTADOS
No Brasil, deputados federais podem contratar até 25 funcionários e senadores, até 50

“É nos comitês que temos uma ajuda mais direta e específica dos assessores. Sou membro do comitê de Habitação e Direitos Civis, e ali temos dois assessores que nos auxiliam em uma série de tarefas, como, por exemplo, trazer observações encaminhadas por organizações da sociedade civil sobre novas políticas, organizar reuniões, preparar moções e também intermediar nossas negociações com outros partidos do Parlamento”, explica.

Para fundamentar suas propostas e moções, Josefsson recorre ao Serviço de Pesquisas do Parlamento (RUT- Riksdagens utredningstjänst): diferentemente do que ocorre no Brasil, na Suécia os deputados não recebem verba extra para contratar consultorias externas.

Com atribuições semelhantes à Consultoria Legislativa do Congresso brasileiro, o RUT é um órgão do Parlamento sueco que reúne economistas, cientistas políticos, juristas e especialistas em diversas áreas – todos a serviço dos 349 parlamentares de todos os partidos.

“Os consultores do Serviço de Pesquisas do Parlamento são altamente capacitados, e quando um deputado usa o RUT para elaborar um projeto, todos sabem que o resultado é um produto profissional. Não é um serviço de consultoria qualquer”, aponta o cientista político e autor sueco Stig-Björn Ljunggren.

Estes consultores altamente especializados estão à disposição dos deputados para tarefas como pesquisas customizadas, assessoria financeira e jurídica, cálculos de estatísticas regionais e internacionais, e análises de consequências da aplicação de reformas e mudanças.

“Mas no dia a dia, todos nós, deputados, temos que cuidar de nossas próprias tarefas. Os assessores do partido não estão à nossa disposição para tarefas corriqueiras”, acrescenta o deputado.

Parlamentares sem autonomia

Os assessores do Parlamento sueco são divididos em três categorias: secretários políticos, assessores políticos e assessores de imprensa. Em seu conjunto, eles são chamados de secretariado do partido.

Os secretários políticos são uma espécie de versão mais qualificada dos estagiários que trabalham no Congresso americano e na Casa Branca: suas tarefas incluem atender telefonemas no anexo do partido no Parlamento, organizar reuniões, prestar auxílio na elaboração de projetos e preparar os parlamentares para visitas específicas a fábricas ou organizações sociais, por exemplo.

Já os assessores políticos devem ter expertise comprovada em campos específicos do conhecimento, a fim de prestar assessoria qualificada aos deputados que, em todos os partidos, atuam como porta-vozes em áreas como economia, agricultura ou questões relacionadas aos direitos da comunidade LGBT.

No caso do Partido Moderado, 16 dos 70 deputados da sigla desempenham a função de porta-vozes em diferentes áreas.

“Portanto, os assessores políticos trabalham majoritariamente com estes deputados, e também nos diferentes comitês parlamentares”, explica Tom Samuelsson, do secretariado do Partido Moderado.

Deputado David Josefsson‘Não é irreal fazer um Parlamento funcionar com uma quantidade limitada de assessores’, diz deputado David Josefsson

Já os secretários políticos atendem, cada um, a cerca de cinco diferentes parlamentares do partido.

Nenhum deputado sueco pode escolher ou nomear assessores: o recrutamento é feito pelo partido, tanto através de anúncios públicos como pela seleção de candidatos qualificados em entidades ou empresas específicas, assim como nas diferentes organizações partidárias a nível regional.

“Os assessores parlamentares de imprensa, por exemplo, são geralmente recrutados entre profissionais dos principais veículos de mídia do país”, diz Samuelsson.

Não há uma proibição explícita de contratar amigos e parentes de deputados. Mas:

“Se um deputado do partido empregar a mulher, o irmão ou qualquer outro familiar, e que sobretudo não tenha qualificações para ocupar uma posição de assessor, posso dizer com cem por cento de segurança que a mídia irá descobrir e denunciar”, diz Thomas Larue, diretor de análise do Parlamento sueco. “E uma vez denunciado, este é um fato que não seria tolerado por nossa sociedade. Porque o sistema sueco é totalmente alicerçado no pilar fundamental da confiança social. E se algum político se comportar de maneira a violar este elemento de confiança, ele deve renunciar ao seu cargo.”

“Nunca ouvi falar em nenhum caso de parentes e amigos de políticos serem empregados como assessores parlamentares”, afirma Tom Samuelsson, do Partido Moderado (Moderaterna).

A verba de contratação cobre, a título de cálculo, o salário de um assessor por cada deputado, no valor de 63,1 mil coroas suecas (cerca de R$ 25 mil). Mas cada partido é livre para distribuir o valor da verba como quiser, de maneira a montar uma equipe de assistentes que melhor atenda às necessidades dos deputados. Assim, um partido pode ter até menos de um assessor por cada parlamentar: pode-se, por exemplo, destinar parte da verba de contratação de assessores para outras necessidades do partido.

No partido Social-Democrata – o maior da Suécia -, 95 assessores trabalham em conjunto para apoiar as atividades de 130 deputados. São, no total, 52 assessores políticos, 33 funcionários de apoio para questões políticas e de imprensa, e dez assistentes administrativos.

Também diferentemente do que ocorre no Brasil, assessores parlamentares suecos não têm direito a benefícios como auxílio-alimentação, auxílio-saúde, auxílio pré-escolar para filhos até seis anos de idade, salário-família e auxílio-transporte.

cientista político e autor sueco Stig-Björn LjunggrenNúmero excessivo de assessores a que tem direito um parlamentar no Brasil parece um antiquado sistema de clãs, afirma cientista político e autor sueco Stig-Björn Ljunggren

O salário dos deputados suecos é de 66,9 mil coroas suecas (cerca de R$ 27,7 mil). O único benefício extrassalarial comum a todos é o cartão anual que os parlamentares recebem para utilizar os transportes públicos. Apenas para os deputados com base eleitoral fora da capital, há uma diária de 110 coroas suecas (cerca de R$ 45) para os dias em que trabalham no Parlamento sueco.

Cargos fracionados no Senado brasileiro

No Brasil, cada deputado federal ganha um salário de R$ 33.763 e tem direito a R$ 111.675,59 por mês para pagar salários de até 25 secretários parlamentares, que trabalham para o mandato em Brasília ou nos Estados representados por esses políticos. Eles são contratados diretamente pelos deputados, com salários de R$ 1.025,12 a R$ 15.698,32.

Já no Senado do Brasil, cada gabinete tem uma composição básica formada por 12 assessores, sendo um deles motorista, com uma verba mensal total que varia entre os parlamentares de cada Estado. Mas o regimento da Casa permite que esses cargos nos gabinetes sejam fracionados em até 50 postos de trabalho (que na soma não podem exceder o custo do cargo dividido). Há, no entanto, senadores que encontram brechas na legislação e conseguem exceder esse limite, caso do tucano Izalci Lucas, com 85 funcionários.

“Não conheço o sistema político brasileiro, mas posso dizer o seguinte: se na Suécia nós não temos essa necessidade, isso demonstra que um parlamentar pode fazer a maior parte do seu trabalho por conta própria”, diz o deputado sueco David Josefsson.

“Sistemas políticos podem custar tanto quanto se queira gastar. E não penso que se você gastar muito dinheiro, vai ter um sistema político necessariamente melhor. Se tivéssemos muitos assessores, alguns deputados poderiam fazer mais coisas, mas provavelmente outros trabalhariam menos”, acrescenta ele.

Pode-se argumentar que seja mais complexo gerir o Congresso de um país de maiores dimensões como o Brasil, admite o cientista político e autor sueco Stig-Björn Ljunggren, com ressalvas.

“Mas o número excessivo de assessores particulares a que tem direito um parlamentar no Brasil parece mais ser uma expressão, a meu ver, de uma espécie de um antiquado sistema de clãs, em que um político emprega amigos, parentes e apoiadores. Como uma espécie de patrão e seus clientes. E isso soa muito estranho para qualquer pessoa que viva em uma sociedade baseada nos fundamentos da meritocracia”, ele diz.

Para o deputado David Josefsson, o que chama a atenção no Brasil é o número de assessores particulares à disposição integral de cada parlamentar:

“Parece muito”, ele diz. “Na minha opinião, caso os partidos recebessem mais recursos seria melhor utilizá-los na contratação de mais assessores especializados e de uso coletivo pelo partido para o desenvolvimento de políticas, e não para financiar assistentes pessoais para parlamentares”, observa Davidsson.

O outro lado da moeda, segundo o cientista político Stig-Björn Ljunggren, é que, no sistema sueco, quem manda no Parlamento são os partidos.

“Na Suécia, são os partidos que controlam a contratação de assessores, num sistema em que os deputados não possuem liberdade de escolha e não têm assessores particulares. Os partidos políticos suecos parecem, assim, ter tomado precauções para não tornar seus deputados demasiadamente independentes. Pois do contrário, eles poderiam começar a votar não mais em linha com a forma como os partidos querem que eles votem em suas diferentes proposições. Este é, na minha opinião, o problema do sistema sueco: ele é mais centralizado. Por outro lado, é um sistema que funciona muito bem, e muito melhor do que em países como o Brasil, onde parece existir uma outra forma de pensar a política”, avalia Ljunggren.

Sobre o senador brasileiro Izalci Lucas e seus 85 assessores, o cientista político diz:

“Parece maravilhoso – para ele. Me parece que este senhor já poderia se aposentar.”

12 de Agosto de 2019

314 respostas
« Older CommentsNewer Comments »
  1. Raleigh baby photography
    Raleigh baby photography says:

    I have been exploring for a little bit for any high-quality articles or weblog posts on this kind of house . Exploring in Yahoo I ultimately stumbled upon this website. Reading this info So i¦m satisfied to show that I’ve a very excellent uncanny feeling I discovered just what I needed. I such a lot without a doubt will make certain to don¦t omit this site and give it a glance on a constant basis.

    Responder
  2. 2020 jamb runz
    2020 jamb runz says:

    Wow! This can be one particular of the most useful blogs We’ve ever arrive across on this subject. Basically Excellent. I am also an expert in this topic so I can understand your effort.

    Responder
  3. octafx ctrader
    octafx ctrader says:

    Real great info can be found on site. “Life without a friend is death without a witness.” by Eugene Benge.

    Responder
  4. Dow theory forecasts
    Dow theory forecasts says:

    Some genuinely superb info , Gladiolus I found this. “I have to be myself , I can’t be no one else…” by Noah Gallagher.

    Responder
  5. check my blog backlinks
    check my blog backlinks says:

    Howdy would you mind letting me know which webhost you’re using? I’ve loaded your blog in 3 different web browsers and I must say this blog loads a lot quicker then most. Can you recommend a good web hosting provider at a reasonable price? Thanks, I appreciate it!

    Responder
  6. buy cbd vape oil 1300
    buy cbd vape oil 1300 says:

    Howdy, i read your blog from time to time and i own a similar one and i was just wondering if you get a lot of spam responses? If so how do you reduce it, any plugin or anything you can advise? I get so much lately it’s driving me crazy so any support is very much appreciated.

    Responder
  7. cbd oil and pregnancy research
    cbd oil and pregnancy research says:

    Nice post. I be taught something more difficult on totally different blogs everyday. It’s going to all the time be stimulating to read content from other writers and observe slightly one thing from their store. I’d want to make use of some with the content material on my blog whether or not you don’t mind. Natually I’ll offer you a link in your net blog. Thanks for sharing.

    Responder
  8. hyderabad escort service
    hyderabad escort service says:

    Thank you, I’ve recently been searching for information about this subject for ages and yours is the best I’ve discovered so far. But, what about the bottom line? Are you sure about the source?

    Responder
  9. Soccer Stars Hack
    Soccer Stars Hack says:

    Hi, i read your blog from time to time and i own a similar one and i was just wondering if you get a lot of spam comments? If so how do you reduce it, any plugin or anything you can suggest? I get so much lately it’s driving me mad so any support is very much appreciated.

    Responder
  10. e-liquid kopen
    e-liquid kopen says:

    I’ve recently started a blog, the information you offer on this web site has helped me tremendously. Thanks for all of your time & work. “The only winner in the War of 1812 was Tchaikovsky” by Solomon Short.

    Responder
  11. claude monet schilderijen
    claude monet schilderijen says:

    When I initially commented I clicked the “Notify me when new comments are added” checkbox and now each time a comment is added I get several emails with the same comment. Is there any way you can remove me from that service? Cheers!

    Responder
  12. look at this
    look at this says:

    you’re really a just right webmaster. The site loading velocity is amazing. It kind of feels that you’re doing any distinctive trick. Moreover, The contents are masterwork. you’ve performed a fantastic process in this matter!

    Responder
  13. seo
    seo says:

    Hiya, I am really glad I have found this information. Nowadays bloggers publish only about gossips and internet and this is actually irritating. A good blog with interesting content, that’s what I need. Thanks for keeping this website, I will be visiting it. Do you do newsletters? Can not find it.

    Responder
  14. detectives en la coruña
    detectives en la coruña says:

    Aw, this was a really nice post. In concept I would like to put in writing like this additionally – taking time and actual effort to make a very good article… but what can I say… I procrastinate alot and under no circumstances seem to get something done.

    Responder
  15. seo campaigns
    seo campaigns says:

    I’ll immediately grasp your rss as I can’t in finding your email subscription link or e-newsletter service. Do you’ve any? Please let me recognize so that I could subscribe. Thanks.

    Responder
  16. i was reading this
    i was reading this says:

    Hello! This is my first comment here so I just wanted to give a quick shout out and say I genuinely enjoy reading through your articles. Can you recommend any other blogs/websites/forums that cover the same topics? Thanks a lot!

    Responder
  17. i was reading this
    i was reading this says:

    I truly appreciate this post. I have been looking everywhere for this! Thank goodness I found it on Bing. You’ve made my day! Thank you again!

    Responder
  18. Detective Madrid
    Detective Madrid says:

    It?¦s in point of fact a great and useful piece of information. I?¦m satisfied that you just shared this helpful info with us. Please keep us up to date like this. Thanks for sharing.

    Responder
  19. rentrax
    rentrax says:

    Hi, Neat post. There’s a problem along with your website in internet explorer, could test this… IE still is the marketplace leader and a big section of other folks will leave out your excellent writing due to this problem.

    Responder
  20. Danielle Mauer
    Danielle Mauer says:

    Great write-up, I’m regular visitor of one’s site, maintain up the nice operate, and It is going to be a regular visitor for a long time.

    Responder
  21. buy cheap traffic that converts
    buy cheap traffic that converts says:

    Hello there! I know this is kinda off topic but I’d figured I’d ask. Would you be interested in trading links or maybe guest authoring a blog article or vice-versa? My site addresses a lot of the same topics as yours and I feel we could greatly benefit from each other. If you happen to be interested feel free to shoot me an email. I look forward to hearing from you! Great blog by the way!

    Responder
  22. Civil Twilight
    Civil Twilight says:

    I just could not depart your website prior to suggesting that I extremely enjoyed the standard information a person provide for your visitors? Is gonna be back often in order to check up on new posts

    Responder
  23. manutenção cmera
    manutenção cmera says:

    It’s really a great and helpful piece of information. I am glad that you shared this helpful information with us. Please keep us informed like this. Thanks for sharing.

    Responder
  24. -detectives privados mallorca
    -detectives privados mallorca says:

    F*ckin’ tremendous things here. I am very satisfied to see your post. Thank you so much and i am having a look forward to touch you. Will you please drop me a e-mail?

    Responder
  25. see
    see says:

    Thanks for sharing excellent informations. Your web site is so cool. I am impressed by the details that you’ve on this website. It reveals how nicely you perceive this subject. Bookmarked this website page, will come back for extra articles. You, my pal, ROCK! I found simply the information I already searched all over the place and simply couldn’t come across. What a great website.

    Responder
  26. find
    find says:

    As I site possessor I believe the content matter here is rattling magnificent , appreciate it for your hard work. You should keep it up forever! Good Luck.

    Responder
  27. go now
    go now says:

    I loved as much as you will receive performed right here. The comic strip is attractive, your authored subject matter stylish. however, you command get got an shakiness over that you would like be delivering the following. sick definitely come further beforehand once more as exactly the same just about very frequently within case you protect this hike.

    Responder
  28. click here
    click here says:

    I’d perpetually want to be update on new articles on this site, saved to favorites! .

    Responder
  29. check these guys out
    check these guys out says:

    I’ve been surfing online more than 3 hours today, yet I never found any interesting article like yours. It is pretty worth enough for me. Personally, if all web owners and bloggers made good content as you did, the internet will be a lot more useful than ever before.

    Responder
  30. see page
    see page says:

    Neat blog! Is your theme custom made or did you download it from somewhere? A theme like yours with a few simple adjustements would really make my blog shine. Please let me know where you got your theme. Thanks

    Responder
  31. visit this site right here
    visit this site right here says:

    Thanks for the sensible critique. Me and my neighbor were just preparing to do a little research about this. We got a grab a book from our local library but I think I learned more from this post. I am very glad to see such magnificent information being shared freely out there.

    Responder
  32. this site
    this site says:

    Just desire to say your article is as astounding. The clearness in your post is simply cool and i could assume you are an expert on this subject. Fine with your permission allow me to grab your RSS feed to keep up to date with forthcoming post. Thanks a million and please continue the rewarding work.

    Responder
  33. more inside
    more inside says:

    You have noted very interesting details! ps nice site. “We simply rob ourselves when we make presents to the dead.” by Publilius Syrus.

    Responder
  34. special info
    special info says:

    I’m typically to blogging and i really respect your content. The article has actually peaks my interest. I am going to bookmark your web site and maintain checking for brand spanking new information.

    Responder
  35. pop over here
    pop over here says:

    I’m not positive where you’re getting your info, however good topic. I must spend some time learning much more or working out more. Thank you for magnificent information I was in search of this info for my mission.

    Responder

Trackbacks & Pingbacks

« Older CommentsNewer Comments »

Deixe uma resposta

Want to join the discussion?
Feel free to contribute!

Deixe uma resposta

O seu endereço de e-mail não será publicado. Campos obrigatórios são marcados com *